招标控制价编制单价管控：限定合理区间，锚定市场价格

2025-09-13 10:41:03    27次浏览

通过 “定额匹配 + 市场询价 + 单价限价”，确保控制价子目单价既符合计价规则，又贴近真实市场水平，避免投标人 “高套定额报高价” 或 “低套定额报低价”：

1. 按 “定额子目 + 工艺匹配” 锚定基础单价

控制价的子目单价需严格对应施工工艺，避免 “定额错套” 导致单价偏离合理范围，给投标人可乘之机：

例 1：“混凝土浇筑” 需区分 “泵送” 与 “非泵送”—— 泵送定额含泵送费，单价更高，若图纸明确为泵送却按非泵送定额组价，控制价单价偏低，投标人可报低价中标，后期以 “需泵送” 为由索赔。

例 2：“钢筋绑扎” 需区分 “现浇构件” 与 “预制构件”—— 预制构件钢筋绑扎工艺更复杂，定额单价更高，需按图纸类型匹配，避免单价偏差。

2. 对 “高价子目、敏感子目” 设 “单价上限”

对单价占比高（如超过分部分项工程费 5%）、后期易增量（如土方、钢筋、混凝土）或市场价格波动大（如特种钢材、进口设备）的 “敏感子目”，在控制价中明确 “单价上限”，限制投标人报高价：

操作方式：通过市场询价（至少 3 家合格供应商报价）确定该子目的 “市场合理价区间”，控制价单价取区间上限或中间值，并在招标文件中注明 “投标人该子目报价超过控制价单价的 10%（可根据项目调整），视为无效报价”。

例：某项目 “HRB400E Φ25 钢筋” 的市场询价区间为 5800-6200 元 / 吨，控制价单价取 6200 元 / 吨，并约定 “投标人报价超过 6820 元 / 吨（6200×1.1）则无效”。

3. 对 “低价子目、固定量子目” 设 “单价下限”

部分投标人会对 “工程量固定、后期无变更” 的子目（如 “室内地砖铺贴”“墙面乳胶漆”）报低价，以拉低总价中标，后期通过其他子目索赔。对此需设 “单价下限”：

操作方式：按定额基价的 80%-90% 设定下限（需结合市场成本测算，避免过低导致无人投标），并约定 “投标人该子目报价低于控制价单价的 90%，需提供详细成本分析说明，无法说明合理性的视为无效报价”。

逻辑：确保低价子目报价不低于 “成本价 + 合理利润”，防止 “恶意低价”。